浙江VOCs治理方案正式落地，深刻影響涂料及下游應用行業

《全球涂料網訊》

日前，浙江省環保廳等七部門正式印發《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》）。未來5年，浙江省將對揮發性有機物實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。該方案整治力度大、牽涉面廣，將對相關行業產生廣泛影響。

據了解，今年上半年，浙江省環保廳起草《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（公開征求意見稿），在廣泛征求公眾意見后，最終出臺此工作方案。方案出臺后，與已劃定的浙江省“十三五”治理目標相配套的VOCs治理的具體工作方案已經落地。

《方案》要求，以改善環境空氣質量為核心，因地制宜、突出重點，實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。重點強化環杭州灣區域VOCs污染防治，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品等工業行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs污染減排，以重點企業的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。加強活性強的VOCs物質排放控制，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新增污染物排放控制，嚴格固定污染源排污許可，加強監測監控和執法監管，建立VOCs污染防治長效機制。

《方案》提出了主要目標：到2018年，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的VOCs污染治理，石化、連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全面推行泄漏檢測與修復（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展VOCs深化治理與減排，依法依規完成“散亂污”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬噸以上。到2020年，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點工程減排VOCs25.5萬噸以上，持續改善我省環境空氣質量。

《方案》提出了五大主要任務：（一）大力實施產業結構調整。（二）深入推進工業源VOCs減排。（三）切實加強交通源VOCs污染防治。（四）有序開展生活源農業源VOCs污染防治。（五）建立完善VOCs監管體系。

《方案》要求加快推進“散亂污”企業綜合整治。涉VOCs排放的“散亂污”企業主要為涂料、油墨等化工企業，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、木業、制鞋、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業，以及露天噴涂汽車維修作業等。

嚴格建設項目環境準入。嚴格限制石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的重點工業企業應進入園區。新建化工項目進入符合區域規劃和規劃環評要求的化工園區或化工集聚區塊。新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設施。

《方案》提出，要重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業VOCs污染防治，各地可依據當地產業結構特色，因地制宜推進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。杭州市蕭山區等20個重點地區要編制地區VOCs深化治理方案，重點企業要建立完善“一廠一策一檔”制度。 

化工行業。開展農藥、制藥、涂料/油墨/膠粘劑制造、染料制造、專用化學產品制造、日用化學產品制造等化工行業的VOCs治理。加強精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預防、過程控制和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少30%以上。 

推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。涂料、油墨、染料制造行業推廣使用密閉化生產裝備。采取密閉生產工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設備，采用先進的物料輸送、分離設備和進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高設備的密閉性和自動化水平。 

工業涂裝。全面推進集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材及其他制造行業涂裝工序的VOCs排放控制，實現達標排放。全省力爭在2018年底前完成。到2020年，全省工業涂裝VOCs排放量比2015年減少30%以上。 

（1）集裝箱制造行業。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強有機廢氣收集與處理，并配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。

（2）汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂；配置全密閉收集系統，整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施。

（3）木質家具制造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣分類收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。

（4）船舶制造行業。推廣使用高固體分涂料，機艙內部、上建內部推廣使用水性涂料。優化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業實現密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等高效治理措施。

（5）工程機械制造行業。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的有機廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施。

（6）鋼結構制造行業。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結構露天噴涂，推進鋼結構制造企業在車間內作業，建設廢氣收集與治理設施。

（7）卷材制造行業。全面推廣使用自動輥涂技術；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等高效治理措施。

（8）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應在密閉環境（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業的除外）中進行，加強有機廢氣的收集與處理。

加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液，到2019年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領域，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術，到2019年底前，替代比例不低于60%。油墨、膠粘劑等生產企業要加大產品結構調整力度，生產滿足環保技術要求的產品。

《方案》指出，要加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農藥減量增效工作，減少農業源VOCs排放。 

建筑裝飾行業。倡導綠色裝修，推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產品。按照《室內建筑裝飾裝修材料有害物質限量》（GB18582）要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發性涂料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全省新建多層和高層住宅基本實現全裝修，全省建筑內外墻裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。完善裝修標準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。鼓勵開展裝修監理和裝修后室內空氣質量檢測驗收。

汽修行業。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設備中進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。

《方案》指出，要嚴格排放標準和規范。加快推進涉VOCs地方標準制定，發布工業涂裝工序、化學纖維工業及其他重點行業的地方大氣污染物排放標準，健全我省VOCs排放控制標準體系。編制VOCs排放監測技術規范，制定VOCs污染排放量核算方法，定期評估全省行業VOCs污染防治水平。加快健全行業污染防治指南，建立完善化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等重點行業污染防治可行技術指南體系。