《精細化工企業安全管理規范》征求意見

全球涂料網訊：8月26日，應急管理部網站公布《精細化工企業安全管理規范》(征求意見稿)，征求社會各界意見，截止時間為2024年10月26日。

《征求意見稿》明確，規范主要適用于精細化工企業新建、改建、擴建項目，并對工藝技術、設計基礎、總圖布置、工藝設備及單元操作、自動化控制、供配電設施、運行管理等方面提出安全技術和管理措施要求。

規范對建設項目工藝技術來源和工藝安全方面提出要求，明確企業應選擇安全、先進、成熟、可靠的工藝技術，采用自主開發的工藝技術時應經過小試、中試，開展反應安全風險評估和工藝危險性分析，且屬于國內首次使用化工工藝的，應按規定開展安全可靠性論證；明確企業應全面識別精細化工工藝過程中涉及的相關原料、輔料、在線物料、中間產物、產品(副產品)、副產物、換熱介質、密封液以及工藝異常產生的物質等物料的危險性，掌握其理化特性、危害程度分級等數據，建立化學品相容性矩陣。

《征求意見稿》明確，精細化工建設項目設計單位資質要求、設計前應開展物質熱穩定性分析、反應安全風險評估和工藝危險性分析等工作，以及應將這些工作成果融入設計中，提高項目本質安全水平。

《征求意見稿》提出了企業選址、規劃布局以及總平面布置要求，與防護目標的安全防護距離要求，以及企業人員存在場所和危險化學品儲存場所的布置要求。

《征求意見稿》將工藝設備細分為反應、分離/干燥/包裝、儲存、輸送、輔助、共線等設施及單元操作，并提出明確要求。

《征求意見稿》提出了自動化控制要求，并針對自動化控制儀表及其管理進行了具體規定。

《征求意見稿》對精細化工企業的供電負荷要求進行了規定，并明確了典型裝置、設施的供電負荷等級；對部分特殊場所的爆炸危險區域劃分進行了規定。

根據《征求意見稿》，明確了精細化工企業主要負責人、分管安全負責人和安全管理人員的學歷、專業要求；對試生產運行、安全管理制度制定和完善、操作規程及工藝卡片的編制、生產現場化學品存放及人員數量管控等進行了規定；對變更管理、特殊作業管理進行了重點規定；在異常工況處置和事故應急處置方面也進行了相應的規定。

規范的附錄部分對精細化工行業中涉及的硝化工藝、氯化工藝、氟化工藝、重氮化工藝、過氧化工藝、格氏反應工藝(含格氏試劑制備)、加氫工藝、光氣及光氣化工藝、聚合工藝、氧化工藝、烷基化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、偶氮化工藝等14種典型危險化工工藝，根據工藝自身特點，針對性地提出安全風險管控關鍵要求。

除格氏反應工藝(含格氏試劑制備)外，其余13種工藝均屬于重點監管的危險化工工藝，考慮到格氏反應工藝(含格氏試劑制備)放熱、忌水、有反應失控的風險等特點，且為精細化工行業的常見工藝，對其提出安全風險管控關鍵要求。

此外，附錄部分具體明確了企業開展工藝技術安全可靠性論證時，論證報告的編制提綱具體內容，應包括項目概況、自鑒定意見、工藝介紹、工藝技術對比分析、工藝安全分析、主要設備選型、反應安全風險評估結果、應急設施分析等內容，方便企業規范編制論證報告。