發改委發布2024版《產業結構調整指導目錄》明確石化化工鼓勵/限制/淘汰類產品

全球涂料網訊：12月27日，發改委發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起施行。同時，《產業結構調整指導目錄（2019年本）》同時廢止。

《產業結構調整指導目錄（2024年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成�，F將石化化工類的政策指導及相關產品進行摘抄。

石化化工類鼓勵類目錄

1．礦產資源開發：硫、鉀、硼、鋰、溴等短缺化工礦產資源勘探開發及綜合利用，磷礦和螢石礦的中低品位礦、選礦尾礦、伴生資源綜合利用。

 2．無機鹽：廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術、鉻鹽清潔生產新工藝的開發和應用，全封閉高壓水淬渣及無二次污染磷泥處理黃磷生產工藝，硝酸法和半水-二水法磷酸生產工藝，磷石膏綜合利用技術開發與應用，優質鉀肥及新型肥料的生產。

3．農藥：高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產，定向合成法手性和立體結構農藥生產，生物農藥新產品、新技術的開發與生產。

4．涂料和染（顏）料：低 VOCs 含量的環境友好、資源節約型涂料，用于大飛機、高鐵、大型船舶、新能源、電子等重點領域的高性能涂料及配套樹脂，用于光診療、光刻膠、液晶顯示、光伏電池、原液著色、數碼噴墨印花、功能性化學纖維染色等領域的新型染料、顏料、印染助劑及中間體開發與生產。

5．樹脂：用于生產乙烯等產品的電加熱蒸汽裂解技術，乙烯-乙烯醇共聚樹脂等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴及高碳α-烯烴等關鍵原料的開發與生產，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、滿足5G 應用的液晶聚合物、電子級聚酰亞胺等特種工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發和應用，可降解聚合物的開發與生產，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產。

6．橡膠：萬噸級液體丁基橡膠、官能團改性的溶聚丁苯橡膠、氫化丁腈橡膠、高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、集成橡膠（SIBR）、丁戊橡膠、異戊二烯膠乳開發與生產，合成橡膠化學改性技術開發與應用，濕法（液相）和低溫連續橡膠混煉技術，熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯-異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）等熱塑性彈性體材料開發與生產，新型天然橡膠開發與應用。

7．專用化學品：低 VOCs 含量膠粘劑，環保型水處理劑，新型高效、環保催化劑和助劑，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣體、新型顯示和先進封裝材料等電子化學品及關鍵原料的開發與生產。

8．硅材料：苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機硅單體，苯基硅橡膠、苯基硅樹脂及雜化材料的開發與生產。

9．氟材料：全氟烯醚等特種含氟單體，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品質氟樹脂，氟醚橡膠、氟硅橡膠、四丙氟橡膠、高含氟量246 氟橡膠等高性能氟橡膠，含氟潤滑油脂，消耗臭氧潛能值（ODP）為零、全球變暖潛能值（GWP）低的消耗臭氧層物質（ODS）替代品，全氟辛基磺�；�合物（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關化合物的替代品和替代技術開發和應用。

10．輪胎：采用綠色工藝的高性能子午線輪胎（55 系列以下，且滾動阻力系數≤9.0N/kN、濕路面相對抓著系數≥1.25），航空輪胎、巨型工程子午胎（49 吋以上）、農用子午胎及配套專用材料和設備生產。

11．生物基材料：以非糧生物質為原料的高分子材料、試劑、芯片、干擾 素、傳感器、纖維素生化產品開發與生

12．綠色高效技術：二氧化碳高效利用新技術開發與應用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氫制化學品、二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氫、副產氫替代煤制氫等清潔利用技術，四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副產物的綜合利用，微通道反應技術和裝備的開發與應用。

石化化工類限制類目錄

1．1000 萬噸/年以下常減壓、150 萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整、150 萬噸/年以下加氫裂化生產裝置，敞開式延遲焦化工藝。

2．80 萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13 萬噸/年以下丙烯腈、100 萬噸/年以下精對苯二甲酸、20 萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/ 年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10 萬噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30 萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇（二氧化碳含量 20%以上的天然氣除外），100 萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用丙烯腈副產氫氰酸除外）、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環氧丙烷和氯醇法環氧氯丙烷生產裝置，300 噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置。

3．7 萬噸/年以下聚丙烯、20 萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法（聚）氯乙烯、起始規模小于 30 萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20 萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、10 萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產裝置，5 萬噸/年以下丁腈膠乳裝置，氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產裝置。

4．30 萬噸/年以下硫磺制酸（單項金屬離子≤100ppb 的電子級硫酸除外）、20 萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石（以大型先進工藝設備進行等量替換的除外）、單線產能5萬噸/年以下氫氧化鉀生產裝置。

5．純堿（井下循環制堿、天然堿除外）、燒堿（40%以上采用工業廢鹽的離子膜燒堿裝置除外）、黃磷、磷銨、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、碳酸鈣（顆粒度100納米及以下除外）、無水硫酸鈉（鹽業聯產及副產除外）、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑（氣相法及二氧化碳酸化工藝除外）、氯化膽堿生產裝置（本條目中不新增產能的搬遷項目除外）。

6．起始規模小于 3 萬噸/年、單線產能小于1 萬噸/年氰化鈉（折100%），單線產能 5000 噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰（回收利用除外），少鈣焙燒工藝重鉻酸 鈉，干法氟化鋁、中低分子比冰晶石生產裝置。

7．以石油、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術合成氨，銅洗法氨合成原料氣凈化工藝。

8．高毒、高殘留以及對環境或農產品質量安全影響大的農藥原藥〔包括氧樂 果、特丁 磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多 威、涕滅 威、克百 威、敵 鼠鈉、敵 鼠酮、殺鼠 靈、殺鼠 醚、溴敵 隆、溴鼠 靈、肉毒素、殺蟲雙、磷化鋁，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉（鉀）、甲磺隆、內吸 磷、樂果、氟蟲腈、丁硫克百 威、氟苯蟲酰胺、氰戊菊酯、乙酰甲胺 磷、多菌靈、丁酰肼等〕生產裝置。

9．草甘膦、毒死蜱、三唑 磷、百草 枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺、氯化 苦、甲草胺、2,4-滴、啶蟲脒、噻蟲嗪、莠去津、丁草胺、二甲四氯、莠滅凈、麥草畏、敵草快、草銨膦、烯草酮、代森錳鋅、敵百 蟲、三唑醇、丙環唑、異菌脲、多效唑、石硫合劑生產裝置。

10．硫酸法鈦白粉（聯產法工藝除外）、鉛鉻黃、3 萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（鼓勵類的涂料品種和生產工藝除外）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料（密閉生產裝置除外）、VOCs 含量超 75%的硝基纖維素涂料生產裝置。

11．非新型功能性、環境友好型的染料、顏料、印染助劑及中間體生產裝置。

12．氟化氫（HF，企業下游深加工產品配套自用、電子級及濕法磷酸配套除外）生產裝置，初始規模小于20 萬噸/年、單套規模小于 10 萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產裝置，10 萬噸/年以下（有機硅配套除外）和 10 萬噸/年及以上、沒有副產四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產裝置，沒有副產三氟甲烷配套處置設施的二氟一氯甲烷生產裝置，可接受用途的六氟化硫（SF6，高純級除外）生產裝置，用作制冷劑、發泡劑等受控用途的二氟甲烷（HFC-32）、1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、五氟乙烷（HFC-125）、1,1,1-三氟乙烷（HFC-143a）、1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）生產裝置（不含副產設施）。

13．斜交輪胎、力車胎（含手推車胎）、錦綸簾線、5萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠（常壓連續環保型脫硫工藝除外）、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑二硫化四甲基秋蘭姆（TMTD）生產裝置。

石化化工類淘汰類目錄

1．200 萬噸/年及以下常減壓裝置（青海格爾木及符合有關條件的除外），采用明火高溫加熱方式生產油品的釜式蒸餾裝置，廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝，焦油間歇法生產瀝青，2.5 萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置，5 萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置。

2．10 萬噸/年以下磷銨（工業級除外）（2025 年12 月31日），10 萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸（邊遠地區除外），平爐氧化法高錳酸 鉀，隔膜法燒堿生產裝置（作為廢鹽綜合利用的可以保留），平爐法和大鍋蒸發法硫化堿生產工藝，芒硝法硅酸鈉（泡花堿）生產工藝，間歇焦炭法二硫化碳工藝。

3．氯醇法環氧丙烷和環氧氯丙烷鈣法皂化工藝（2025年12月31 日，每噸產品的新鮮水用量不超過15 噸且廢渣產生量不超過100千克的除外），單臺產能 5000 噸/年以下黃磷生產裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產裝置，單線產能 3000 噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置，產能1 萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置，單臺爐容量小于 1.25 萬千伏安的電石爐、開放式電石爐、內燃式電石爐，高汞催化劑（氯化 汞含量6.5%以上）和使用高汞催化劑的乙炔法（聚）氯乙烯生產裝置，使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產裝置，氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產工藝。

4．單線產能 1 萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5 萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5 萬噸/年以下三氯化磷、3 萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000 噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置。

5．單線產能 0.3 萬噸/年以下氰化鈉（100%氰化鈉）、1萬噸/ 年以下氫氧化鉀、1.5 萬噸/年以下普通級白炭黑、2 萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10 萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉（鹽業聯產及副產除外）、0.3 萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰（廢舊鋰電池進行回收利用除外）、2 萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5 萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置。

6．半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變換及全中溫變換（高溫變換）工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置，沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產設施，高溫煤氣洗滌水在開式冷卻塔中與空氣直接接觸冷卻工藝技術。

7．鈉法百草 枯生產工藝，敵百 蟲堿法敵敵 畏生產工藝，小包裝（1 公斤及以下）農藥產品手工包（灌）裝工藝及設備，雷蒙機法生產農藥粉劑，以六氯苯為原料生產五氯 酚（鈉）裝置。

8．用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝，100 噸/年以下皂素（含水解物）生產裝置，鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置，鐵粉還原法工藝〔4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸（DSD 酸）、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸（CLT 酸）、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸（H酸）三種產品暫緩執行〕。

9．50 萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、干法造粒炭黑（特種炭黑和半補強炭黑除外）、3 億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進劑N-氧聯二（1,2-亞乙基）-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡膠防老劑D 生產裝置。

10．用于制冷、發泡、清洗等受控用途的氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs，作為下游化工產品原料的除外），用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿），主產四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產品，以PFOA 為加工助劑的含氟聚合物生產工藝，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。

此外，《產業結構調整指導目錄（2024年本）》還認定以下石化化工類產品為落后產品。

1．改性淀粉、改性纖維、多彩內墻（樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的 O/W 型涂料）、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107 涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。

2．有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯 基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

3．在還原條件下會裂解產生 24 種有害芳香胺的偶氮染料（非紡織品用的領域暫緩）、九種致癌性染料（用于與人體不直接接觸的領域暫緩）。

4．含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型），107 膠（聚乙烯醇縮甲醛膠黏劑），瘦肉精，多氯聯苯（變壓器油）。

5．高毒農藥產品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠 強、氟乙酰 胺、氟乙 酸 鈉、二溴氯丙烷、治螟 磷（蘇化 203）、磷胺、甘 氟、毒鼠 硅、甲胺 磷、對硫 磷、甲基對硫 磷、久效 磷、硫環 磷（乙基硫環 磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、草甘膦含量在30%以下的水劑，甲基硫環 磷、磷化鈣、磷化 鋅、苯線 磷、地蟲硫 磷、磷化鎂、硫線磷、蠅 毒 磷、治螟 磷、特丁硫 磷、甲拌 磷、2,4-滴丁酯、甲基異柳磷、水胺硫 磷、滅線 磷、壬基酚（農藥助劑）、三氯殺螨醇、氯磺隆、胺苯磺隆。

6．根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰的產品：氯丹、七 氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺 芬、艾氏 劑、狄氏 劑、異狄氏 劑、硫 丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環己烷、β-六氯環己烷、六氯丁二烯、多氯聯苯、五氯苯、六溴聯苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環十二烷、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、全氟己基磺酸（PFHxS）及其鹽類和相關化合物、全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關化合物、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、五氯苯酚及其鹽類和酯類、多氯萘（豁免用途為限制類）。

7．軟邊結構自行車胎，以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通 V 帶，輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具。